Ordonanta de urgenta cu privire la regimul juridic al adopţiei

(actualizată pana la data de 16 octombrie 2003*)

În temeiul art. 114 alin. (4) din Constituţia României,

Guvernul României adopta următoarea ordonanta de urgenta:

--------------

Titlul ordonanţei a fost modificat de LEGEA nr. 87 din 28 aprilie 1998 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 168 din 29 aprilie 1998.

(2) Adoptia se face numai pentru protejarea intereselor superioare ale copilului.

(3) Adoptia îşi produce efectele de la data rămînerii irevocabile a hotărîrii judecătoreşti.

(4) În momentul stabilirii filiaţiei prin adopţie, filiaţia dintre copil şi părinţii săi naturali încetează.

(2) Persoana care a dobîndit capacitatea deplina de exerciţiu poate fi adoptată numai de către persoana sau familia care a crescut-o.

(2) Adoptia a doi soţi de către aceeaşi persoana sau familie este interzisă.

(2) Dacă persoana care doreşte sa adopte este căsătorită, va fi necesar şi consimţămîntul celuilalt soţ, cu excepţia cazurilor în care acesta este în imposibilitate de a-şi manifesta vointa.

(2) Pentru motive temeinice, instanta judecătorească va putea incuviinta adoptia, chiar dacă diferenţa de virsta dintre adoptat şi adoptatori este mai mica.

(2) Comisia pentru protecţia copilului, de la domiciliul persoanei sau al familiei care doreşte sa adopte, constata existenta condiţiilor şi a garanţiilor prevăzute la alin. (1) şi atesta faptul ca persoana sau familia este apta sa adopte.

(3) Atestatul se eliberează de către Comisia pentru protecţia copilului, la cererea persoanei sau a familiei interesate, în termen de 60 de zile de la data depunerii cererii, pe baza rapoartelor şi a propunerilor serviciului public specializat pentru protecţia copilului sau ale organismului privat autorizat, din judeţul sau din sectorul municipiului Bucureşti.

(4) Comisia pentru protecţia copilului poate elibera atestatul numai dacă din rapoartele prevăzute la alin. (3) rezulta ca persoana sau familia în cauza prezintă garanţiile şi îndeplineşte condiţiile prevăzute la alin. (1).

a) consimţămîntul, exprimat în forma autentică, al părinţilor sau, după caz, al părintelui la adoptia copilului de către o persoana sau familie propusă de Comisia pentru protecţia copilului;

b) avizul favorabil al Comisiei pentru protecţia copilului de la domiciliul copilului;

c) consimţămîntul copilului care a împlinit virsta de 10 ani;

d) consimţămîntul persoanei sau al familiei care adopta.

(2) Dacă părinţii copilului sînt decăzuţi din drepturile părinteşti, decedati, puşi sub interdicţie, declaraţi judecătoreşte morţi, necunoscuţi sau se afla în orice situaţie care determina imposibilitatea de a-şi manifesta vointa, precum şi în cazul în care copilul este declarat judecătoreşte abandonat prin hotărîre judecătorească rămasă definitiva, consimţămîntul prevăzut la alin. (1) lit. a) nu este necesar.

(3) Dacă unul dintre părinţi a fost decăzut din drepturile părinteşti sau este decedat, necunoscut, pus sub interdicţie, declarat judecătoreşte mort sau dispărut, consimţămîntul celuilalt părinte este suficient.

(2) Părintele poate revoca consimţămîntul în termen de 30 de zile de la data înscrisului autentic prin care acesta a fost exprimat.

(3) După expirarea termenului prevăzut la alin. (2), consimţămîntul părintelui devine irevocabil.

(2) Dispoziţiile legale cu privire la protecţia copilului aflat în dificultate, referitoare la încredinţarea copilului unei persoane sau familii, sunt aplicabile.

(3) Comisia pentru protecţia copilului poate incredinta copilul în vederea adopţiei şi unei persoane sau familii care nu are cetăţenia romana, dar care are resedinta pe teritoriul României de cel puţin 6 luni şi îndeplineşte celelalte condiţii prevăzute de prezenta ordonanta de urgenta şi de legislaţia tarii al carei cetăţean este adoptatorul.

(4) Încredinţarea copilului în vederea adopţiei durează minimum 3 luni. Perioada pentru care copilul este încredinţat se stabileşte de către Comisia pentru protecţia copilului o data cu încredinţarea copilului în vederea adopţiei. În cazul în care copilul se afla în plasament sau încredinţare la persoana sau la familia adoptatoare, Comisia pentru protecţia copilului poate sa reducă durata minima de 3 luni, prevăzută pentru încredinţarea în vederea adopţiei, cu perioada în care copilul s-a aflat în plasament sau încredinţare, dacă aceasta se justifica. În cazul în care copilul este încredinţat, în vederea adopţiei, unei rude pana la gradul al IV-lea inclusiv, durata minima a încredinţării poate fi redusă de către Comisia pentru protecţia copilului, dacă aceasta se justifica.

(5) În aceasta perioada, persoana sau familia căreia i-a fost încredinţat copilul se afla sub supravegherea serviciului public specializat pentru protecţia copilului din subordinea Comisiei pentru protecţia copilului sau a organismului privat autorizat care a propus comisiei încredinţarea copilului, în vederea adopţiei, persoanei sau familiei respective. Aceste servicii publice specializate pentru protecţia copilului sau organisme private autorizate sînt obligate sa prezinte comisiei rapoarte bilunare, referitoare la evoluţia copilului şi a relaţiilor dintre acesta şi persoana sau familia căreia i-a fost încredinţat în vederea adopţiei.

(6) La sfîrşitul perioadei prevăzute la alin. (4), Comisia pentru protecţia copilului hotărăşte asupra eliberării avizului favorabil prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. b). Eliberarea avizului prelungeşte de drept perioada pentru care copilul a fost încredinţat în vederea adopţiei, pînă la încuviinţarea sau respingerea cererii de către instanta.

(7) Dacă, înăuntrul termenului prevăzut la art. 8 alin. (2), o ruda a copilului, pînă la gradul al patrulea inclusiv, cere ca acesta sa îi fie încredinţat în vederea adopţiei, la expirarea acelui termen Comisia pentru protecţia copilului va lua în considerare, cu prioritate, posibilitatea încredinţării copilului acelei rude. În acest caz, termenul prevăzut la art. 6 alin. (3) se reduce la 30 de zile, celelalte dispoziţii ale art. 6 raminind aplicabile.

(8) În cazul în care o persoana sau o familie de cetăţenie romana şi o persoana sau o familie de cetăţenie străină cer încredinţarea, în vederea adopţiei, a aceluiaşi copil, posibilitatea încredinţării copilului la persoana sau la familia de cetăţenie romana va fi luată în considerare cu prioritate de către Comisia pentru protecţia copilului.

(2) Comitetul Roman pentru Adoptii este autoritatea centrala romana, insarcinata sa aducă la îndeplinire obligaţiile prevăzute de Convenţia asupra protecţiei copiilor şi cooperării în materia adopţiei internaţionale, încheiată la Haga la 29 mai 1993 şi ratificată de Parlamentul României prin Legea nr. 84/1994.

(3) Modul de organizare şi funcţionare a comitetului se stabilesc prin hotărîre a Guvernului.

(4) În vederea îndeplinirii atribuţiilor ce îi revin şi a atingerii scopului pentru care a fost înfiinţat, Comitetul Roman pentru Adoptii colaborează cu autorităţi publice romane şi străine, cu serviciile publice, specializate pentru protecţia copilului, subordonate acestora, cu organismele private romane şi străine autorizate şi cu organizaţii internaţionale, în orice probleme de interes reciproc în domeniul adopţiei.

(2) Cererile persoanelor sau ale familiilor care au domiciliul sau resedinta pe teritoriul altui stat şi care doresc sa adopte vor fi transmise Comitetului Roman pentru Adoptii numai prin intermediul autorităţii centrale care acţionează în acel stat în domeniul protecţiei copiilor şi cooperării în materia adopţiei internaţionale sau al organismelor private autorizate de către aceasta şi de către Comitetul Roman pentru Adoptii. În lipsa unei autorităţi centrale, cererile vor fi transmise comitetului numai prin intermediul autorităţii publice din statul respectiv, cu atribuţii în domeniul adopţiei, care a încheiat cu comitetul acorduri de colaborare, sau al organismului privat autorizat de către aceasta şi de către comitet.

(3) În situaţia prevăzută la alin. (2), cererile vor fi însoţite de următoarele acte:

a) un act, eliberat de autorităţile străine prevăzute la alin. (2), din care sa rezulte ca exista garanţii pentru ca minorul sa între şi sa locuiască în statul străin respectiv în cazul încuviinţării adopţiei, cît şi pentru urmărirea evoluţiei lui după adopţie;

b) un act, eliberat de autorităţile străine prevăzute la alin. (2), din care sa rezulte ca persoana sau familia în cauza este apta sa adopte, în conformitate cu prevederile legii lor naţionale;

c) raportul asupra anchetei psihosociale, efectuată de autorităţile străine competente sau de organismele private autorizate de către acestea la domiciliul persoanei sau al familiei în cauza, în care sa se arate opinia acestora cu privire la adopţie;

d) certificatele de naştere şi de căsătorie ale persoanei sau ale familiei în cauza, în copie legalizată;

e) certificate privind starea de sănătate şi antecedentele penale ale persoanei sau ale familiei respective.

(4) Cererea şi actele prevăzute la alineatul precedent nu vor fi primite de Comitetul Roman pentru Adoptii, decît dacă sînt însoţite de traducerea autentificată în limba romana.

(2) Persoanele însărcinate cu culegerea şi transmiterea informaţiilor referitoare la copiii prevăzuţi la alin. (1) au obligaţia sa păstreze confidenţialitatea acestora.

(3) Comitetul Roman pentru Adoptii este obligat sa comunice datele primite conform prevederilor alin. (1) tuturor comisiilor pentru protecţia copilului, în temen de 5 zile de la primire.

(4) În termen de 60 de zile de la comunicarea datelor prevăzute la alin. (1), comisiile pentru protecţia copilului vor transmite Comitetului Roman pentru Adoptii o situaţie privind cererile persoanelor sau familiilor atestate corespunzător şi care doresc sa le fie încredinţaţi acei copii în vederea adopţiei.

(5) Comisiile pentru protecţia copilului sunt obligate sa colaboreze în vederea identificarii persoanelor sau a familiilor atestate ca apte sa adopte, care pot solicita adoptia copiilor pentru care pe plan local nu s-a putut identifica o persoana sau o familie potrivita.

(6) În termen de 15 zile de la data eliberării avizului favorabil prevăzut la art. 7 alin. (1) lit. b), serviciul public specializat sau organismul privat autorizat va transmite Comitetului Roman pentru Adoptii propunerea de eliberare a deciziei de confirmare necesară încuviinţării adopţiei. Propunerea va fi însoţită obligatoriu de următoarele acte:

a) certificatul de naştere al copilului, în copie legalizată;

b) certificatul medical privind starea de sănătate a copilului, eliberat de unităţile sanitare de la domiciliul copilului, abilitate în acest sens de către direcţiile de sănătate publica judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti; lista acestor unităţi sanitare va fi comunicată Comisiei pentru protecţia copilului de către direcţiile de sănătate publica judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti;

c) avizul favorabil al Comisiei pentru protecţia copilului privind încuviinţarea adopţiei;

d) declaraţia autentificată de consimţământ la adopţie a persoanei sau a familiei care doreşte sa adopte, în care aceasta sa precizeze ca a luat cunostinta de starea de sănătate a copilului, potrivit certificatului medical prevăzut la lit. b).

(2) Cererea persoanei sau a familiei care doreşte sa adopte un copil aflat în evidenta Comitetului Roman pentru Adoptii este transmisă de acesta instanţei judecătoreşti competente, prin intermediul serviciului public specializat pentru protecţia copilului sau al organismului privat autorizat.

(3) Cererea va fi însoţită de actele prevăzute la art. 11 alin. (3) şi la art. 12 alin. (6), iar în cazul persoanelor sau al familiilor cu domiciliul sau cu resedinta în România, şi de atestatul prevăzut la art. 6 alin. (3).

(4) Dacă s-a hotărît încredinţarea copilului în vederea adopţiei, o copie certificată conform cu originalul de pe hotărîrea de încredinţare este transmisă instanţei competente.

(5) În toate cazurile, cererea va fi însoţită de confirmarea Comitetului Roman pentru Adoptii, din care sa rezulte ca procedurile şi termenele prevăzute la art. 11, 12 şi 13 au fost respectate.

(2) Cauzele pentru judecarea cărora nu se poate determina instanta competenta, potrivit alin. (1), se judeca de Tribunalul Bucureşti.

(3) Hotărârile date în cauzele având ca obiect încuviinţarea adopţiei sunt supuse recursului. Instanta competenta sa judece recursul este Curtea de Apel.

(2) Judecarea cererii se face cu citarea Comisiei pentru protecţia copilului care a avizat favorabil încuviinţarea adopţiei, care îl reprezintă pe copil, a persoanei sau a familiei care doreşte sa adopte, a Comitetului Roman pentru Adoptii şi cu participarea procurorului.

(3) Instanta poate administra orice proba admisă de lege.

(4) Consimţămîntul copilului care a împlinit virsta de 10 ani va fi cerut în instanta.

(5) Raportul referitor la ancheta psihosociala a copilului este cerut de instanta. Acesta se prezintă de către Comisia pentru protecţia copilului care a avizat favorabil adoptia copilului şi cuprinde date privind personalitatea, starea fizica şi mentala a copilului, antecedentele acestuia, condiţiile în care a fost crescut şi în care a trăit, orice alte date referitoare la creşterea şi educarea copilului, precum şi opinia copilului cu privire la adoptia propusă.

(2) Pe baza hotărîrii irevocabile de încuviinţare a adopţiei, serviciul de stare civilă competent va întocmi, în condiţiile legii, un nou act de naştere al copilului, în care adoptatorii vor fi trecuţi ca fiind părinţii săi fireşti. Vechiul act de naştere se va păstra, mentionindu-se pe marginea acestuia întocmirea noului act.

(3) Este interzisă căsătoria între adoptat şi rudele sale fireşti, potrivit legii. Serviciile publice specializate pentru protecţia copilului, precum şi ofiţerii de stare civilă vor urmări respectarea acestei prevederi.

(2) Adoptia poate fi desfăcută la cererea copilului care a împlinit virsta de 10 ani sau a Comisiei pentru protecţia copilului de la domiciliul acestuia, dacă desfacerea este în interesul superior al copilului.

(3) Instanta se va pronunţa şi cu privire la numele copilului după desfacerea adopţiei.

(4) La desfacerea adopţiei, părinţii fireşti ai copilului redobîndesc drepturile şi obligaţiile părinteşti, numai dacă instanta nu decide o alta măsura de protecţie a copilului, în condiţiile legii.

(5) Cererile privitoare la nulitatea sau la desfacerea adopţiei sunt supuse aceloraşi reguli de competenta ca şi cele pentru încuviinţarea acesteia.

(6) Hotărârile date în cauzele având ca obiect nulitatea şi desfacerea adopţiei nu sunt supuse apelului.

(2) Comitetul Roman pentru Adoptii sau, după caz, comisiile pentru protecţia copilului de la domiciliul adoptatului au datoria sa urmărească evoluţia copilului şi a relaţiilor dintre acesta şi părinţii săi adoptivi cel puţin 2 ani după încuviinţarea adopţiei. În acest scop, serviciile publice specializate pentru protecţia copilului sau organismele private autorizate, care au fost implicate în adoptia copilului, sînt obligate sa le prezinte rapoarte periodice, în condiţiile stabilite prin hotărîre a Guvernului.

(2) Autorizarea organismelor private care acţionează în domeniul protecţiei drepturilor copilului prin adopţie se face de către Comitetul Roman pentru Adoptii.

(3) Autorizarea oricărui organism privat străin este posibila numai dacă acesta este reprezentat de un organism privat roman autorizat.

(4) Autorizaţia este valabilă un an. Reînnoirea acesteia este condiţionată de prezentarea, la Comitetul Roman pentru Adoptii, a rapoartelor de activitate ale organismului privat, anual sau la cererea comitetului.

(5) Criteriile şi procedurile de autorizare a organismelor private se stabilesc prin hotărîre a Guvernului.

(2) Cu aceeaşi pedeapsa prevăzută la alin. (1) se sancţionează şi fapta persoanei care, în vederea obţinerii unui folos material necuvenit, intermediaza sau înlesneşte adoptarea unui copil.

(3) Banii, valorile sau orice alte bunuri primite se confisca, iar dacă acestea nu se găsesc, condamnatul este obligat la plata echivalentului lor în bani.

- dispoziţiile capitolului III <<Adoptia>> al titlului II din Codul familiei;

- orice alte dispoziţii contrare.

(2) Cererile pentru încuviinţarea adopţiei, aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenta, vor fi soluţionate potrivit reglementării în vigoare la data introducerii cererii.

"10. În tot cuprinsul ordonanţei de urgenta, sintagma statul roman devine România."

-------------

"Se suspenda, pe o perioada de 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenta, toate procedurile având ca obiect adoptia copiilor romani de către o persoana sau o familie cu cetăţenie străină ori de către o persoana sau o familie cu cetăţenie romana şi cu domiciliul sau cu resedinta în străinătate."